Constituir un consultorio o centro de estética en Colombia: cuándo necesitas habilitación del Ministerio de Salud y cuándo no

adminSector Salud Leave a Comment

Una profesional de la salud decidió independizarse y abrir su propio consultorio de medicina estética en un local comercial. Constituyó la SAS sin problema, consiguió el local, compró los equipos y abrió las puertas confiada en que, como ya era un profesional titulado, con eso bastaba. Meses después, una visita de la secretaría de salud le notificó que no podía seguir operando: su consultorio nunca quedó inscrito en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud (REPS), y por lo tanto no estaba habilitado para prestar servicios de salud, aunque la profesional sí tuviera su título y su tarjeta profesional en regla.

Este error es más común de lo que parece entre profesionales de la salud y emprendedores del sector estético que apenas están constituyendo su empresa. La confusión nace de una idea errada: pensar que la Cámara de Comercio es la única autoridad que hay que satisfacer para empezar a operar. En salud y estética, casi nunca es así.

La primera pregunta: ¿tu negocio presta servicios de salud o servicios de estética?

Antes de definir si necesitas habilitación, tienes que clasificar con precisión qué tipo de actividad vas a desarrollar, porque la normativa colombiana trata de forma muy distinta dos categorías que, vistas desde afuera, parecen lo mismo:

  • Servicios de estética no invasivos prestados por cosmetólogos: limpieza facial, masajes, depilación, drenaje linfático manual, maquillaje y tratamientos similares.
  • Servicios de salud prestados por profesionales de la salud: consulta médica, procedimientos de medicina estética, cirugía plástica, aplicación de sustancias, procedimientos invasivos o que requieran formular medicamentos.

La primera categoría la regula la Ley 711 de 2001, que define la ocupación de cosmetología. La segunda queda bajo el régimen general de prestadores de servicios de salud, hoy regulado por la Resolución 3100 de 2019 del Ministerio de Salud y Protección Social.

Qué puede hacer un cosmetólogo sin necesitar habilitación en salud

Según la Ley 711 de 2001, el cosmetólogo puede realizar procedimientos de tipo estético corporal y facial, siempre que:

  • No requieran formular medicamentos.
  • No sean procedimientos invasivos ni quirúrgicos.
  • No estén reservados por ley a profesionales de la salud.

Un centro de cosmetología o de estética que se limita a este tipo de servicios opera bajo la vigilancia sanitaria de los departamentos, distritos y municipios en materia de condiciones higiénico-sanitarias (un marco que viene, entre otras normas, de la Resolución 2263 de 2004), pero no necesita inscribirse en el REPS ni tramitar habilitación como prestador de servicios de salud, porque, estrictamente, no está prestando un servicio de salud.

Qué procedimientos sí exigen que seas un prestador de servicios de salud habilitado

El punto donde la mayoría de negocios de estética se meten en problemas es cuando empiezan a ofrecer, o a permitir que terceros ofrezcan dentro de su local, procedimientos que la ley reserva a profesionales de la salud, como:

  • Aplicación de toxina botulínica, ácido hialurónico o cualquier sustancia inyectable.
  • Procedimientos con láser de uso médico o con efectos sobre tejido.
  • Peelings químicos de profundidad media o profunda.
  • Cualquier procedimiento quirúrgico o que implique anestesia.
  • Consulta y valoración médica previa a un procedimiento estético.

En cuanto tu negocio ofrece alguno de estos servicios, deja de ser (solo) un centro de estética y se convierte en un prestador de servicios de salud, sin importar si funciona dentro del mismo local donde también se hacen masajes o limpiezas faciales. Y un prestador de servicios de salud, sea grande o pequeño, necesita habilitación.

Quién puede hacer qué: cosmetólogo, médico general, especialista en medicina estética y cirujano plástico

Dentro de los servicios de salud propiamente dichos, tampoco todos los profesionales pueden hacer lo mismo. El Ministerio de Salud ha sido explícito en que un médico general no tiene las competencias para realizar cirugías plásticas o estéticas: esa es una labor reservada a médicos especialistas en cirugía plástica. Existe además la especialidad de medicina estética, de formación específica, cuyos profesionales están entrenados para procedimientos estéticos no quirúrgicos, pero no para cirugía.

En otras palabras, antes de definir qué profesional vas a vincular a tu consultorio o centro, conviene verificar que su formación corresponda exactamente a los procedimientos que planeas ofrecer. Puedes validar el registro de un profesional de la salud en el Registro Único Nacional de Talento Humano en Salud (Rethus) del Ministerio de Salud.

El error más caro: creer que ser profesional titulado ya es suficiente

Como en el caso del inicio, muchos profesionales de la salud asumen que, al tener su título y su tarjeta profesional, ya cumplen con todo lo necesario para atender pacientes en su propio consultorio. La Resolución 3100 de 2019 aclara que todo prestador de servicios de salud debe estar inscrito en el REPS con al menos una sede y un servicio habilitado, y dentro de las categorías de prestadores que contempla el sistema están expresamente los profesionales independientes de salud, es decir, quien atiende solo, sin estar vinculado a una clínica o IPS.

Esto significa que tu consultorio, aunque seas la única persona que atiende ahí, necesita pasar por el mismo proceso de habilitación que una institución más grande, ajustado a la escala de tu servicio.

Cómo funciona el trámite de habilitación (REPS)

El proceso, de forma general, consiste en:

  1. Verificar que cumples las condiciones de habilitación exigidas para cada servicio que vas a ofrecer (infraestructura, dotación, procesos y recursos humanos), según el Manual de Habilitación vigente.
  2. Diligenciar el formulario de inscripción en el REPS.
  3. Diligenciar la autoevaluación de cada servicio que vas a prestar.
  4. Radicar el formulario y los soportes ante la secretaría de salud departamental o distrital del municipio donde vas a operar.

Este trámite de inscripción y habilitación ante el REPS es gratuito. La inscripción inicial tiene una vigencia de cuatro años, y puede renovarse por un año adicional si presentas la autoevaluación correspondiente durante el cuarto año, de acuerdo con las reglas vigentes de la Resolución 3100 de 2019, que ha tenido modificaciones posteriores (entre otras, la Resolución 544 de 2023), por lo que conviene confirmar siempre la versión vigente antes de radicar.

Requisitos mínimos de infraestructura y dotación

Las condiciones específicas varían según el servicio que vayas a habilitar, pero en general el Manual de Habilitación exige revisar aspectos como:

  • Condiciones de infraestructura física: espacios, ventilación, iluminación, pisos y superficies adecuadas para el procedimiento.
  • Dotación: equipos médicos, instrumental y su mantenimiento, con los registros sanitarios correspondientes del Invima cuando aplique.
  • Procesos de gestión del riesgo, manejo de residuos y bioseguridad.
  • Recursos humanos: que el personal que atiende corresponda exactamente al perfil exigido para cada servicio habilitado.

Estos requisitos son más livianos para un consultorio pequeño de un profesional independiente que para una clínica con varios servicios, pero igual deben cumplirse y quedar documentados en la autoevaluación.

Qué pasa si operas sin la habilitación que sí necesitas

Operar un servicio de salud sin la habilitación correspondiente expone al negocio y al profesional a varios riesgos:

  • Cierre del establecimiento por parte de la secretaría de salud, como ocurrió en el caso del inicio.
  • Procesos sancionatorios ante la autoridad sanitaria territorial.
  • Responsabilidad civil y, en casos de ejercicio ilegal de la profesión por parte de personal no calificado, consecuencias penales para quien realizó el procedimiento.
  • Imposibilidad de facturar como prestador de servicios de salud ante aseguradoras o EPS, si llegaras a tener convenios con ellas.

Si tu negocio ya factura electrónicamente servicios de estética y quieres revisar cómo tributan esos ingresos según el tipo de servicio que prestas, te puede servir este artículo sobre facturación electrónica en gimnasios y centros de estética.

Cuánto tiempo toma pasar de cero a estar habilitado

No hay un plazo legal único, porque depende de qué tan lista esté tu infraestructura antes de radicar el formulario. En la práctica, lo que más alarga el proceso no es el trámite ante la secretaría de salud en sí, sino el tiempo que toma adecuar el local, conseguir los equipos con registro sanitario vigente y organizar los protocolos de bioseguridad antes de poder declarar honestamente que cumples las condiciones de habilitación en la autoevaluación.

Por eso conviene separar en la planeación dos etapas distintas: primero, adecuar el consultorio o centro conforme al Manual de Habilitación; segundo, radicar la inscripción. Intentar abrir puertas a los pacientes antes de completar la primera etapa es justamente lo que lleva a muchos profesionales a operar, sin saberlo, en un limbo sin habilitación.

Errores frecuentes al definir el objeto social de un negocio de estética

Al momento de constituir la sociedad, es común que el objeto social se redacte de forma genérica («prestación de servicios de belleza y estética») sin distinguir si dentro de esa actividad vas a incluir servicios de salud. Esto trae dos problemas prácticos:

  • La actividad económica registrada ante la DIAN (código CIIU) puede no corresponder a lo que realmente haces, lo que complica la facturación y la clasificación tributaria del negocio.
  • Si más adelante amplías el negocio a procedimientos médicos sin ajustar el objeto social ni tramitar la habilitación correspondiente, quedas operando por fuera de lo que autorizaste al constituir la empresa.

Lo más prudente es que el objeto social y el código de actividad económica reflejen con precisión si vas a prestar solo servicios de estética no invasivos, solo servicios de salud, o ambos en el mismo establecimiento pero diferenciados internamente.

Si vas a constituir una IPS o una estructura más grande

Cuando el proyecto va más allá de un consultorio individual —por ejemplo, una clínica de estética con varios profesionales, quirófano o varios servicios habilitados a la vez— la estructura legal y los requisitos de habilitación se vuelven más exigentes, y conviene revisarlos desde antes de constituir la sociedad. Ya cubrimos ese proceso con más detalle en nuestro artículo sobre cómo constituir una IPS en Colombia y sus requisitos de habilitación, que complementa justamente lo que aquí se centra en el consultorio individual o el centro de estética más pequeño.

Cómo decidir correctamente antes de constituir tu empresa

Antes de definir la actividad económica y el objeto social de tu nueva sociedad, resuelve estas preguntas con claridad:

  1. ¿Los procedimientos que vas a ofrecer están reservados por ley a profesionales de la salud, o puede hacerlos un cosmetólogo?
  2. Si hay profesionales de la salud involucrados, ¿su especialidad corresponde exactamente a los procedimientos que van a realizar?
  3. ¿Vas a operar solo, como profesional independiente, o vas a tener varios profesionales y servicios bajo una misma sede?
  4. ¿Ya verificaste los requisitos de infraestructura y dotación del Manual de Habilitación para cada servicio que planeas ofrecer?

Responder esto antes de firmar el contrato de arriendo del local o de comprar equipos te evita adaptar después un espacio que no cumple las condiciones exigidas, o descubrir —como en el caso del inicio— que debiste tramitar la habilitación antes de abrir las puertas.

En Acierto Contable acompañamos a profesionales de la salud y emprendedores del sector estético a definir la estructura legal correcta desde el momento de constituir y formalizar su empresa, de forma que la actividad económica, el objeto social y los trámites sanitarios queden alineados desde el principio. Si estás por abrir tu consultorio o centro de estética, agenda una asesoría gratuita antes de invertir en el local y los equipos.

Este contenido tiene fines informativos y se basa en la normativa colombiana vigente. Las cifras en UVT, tasas y fechas de vencimiento se actualizan cada año: verifica los valores aplicables a tu período o consúltanos.

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